3月21日上午,國(guó)家文物局、公安部消防局聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)文物消防安全工作視頻會(huì)議,貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,宣傳貫徹《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》),對(duì)全國(guó)文物消防安全工作作出部署。國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮、公安部消防局局長(zhǎng)于建華出席會(huì)議并講話(huà)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)文物工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng),保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)文物安全工作提出了明確要求。眾多威脅文物安全的因素中,火災(zāi)首當(dāng)其沖,一直是古城鎮(zhèn)、古村寨和文物建筑最大的安全威脅,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,造成的損失無(wú)法挽回,不可再生,更不能用金錢(qián)衡量。文物消防工作作為文物安全工作的一個(gè)重要組成部分一直是各級(jí)文物、公安消防部門(mén)的工作重點(diǎn),也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉,國(guó)家文物局、公安部消防局聯(lián)合召開(kāi)文物消防安全工作會(huì)議尚屬首次。
宋新潮在講話(huà)中指出,文物、公安消防部門(mén)要堅(jiān)持紅線(xiàn)意識(shí),齊心協(xié)力共同保障文物安全,一是要樹(shù)立安全為先理念,強(qiáng)化文物安全紅線(xiàn)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守這條紅線(xiàn)。二是要健全文物安全的責(zé)任體系,落實(shí)安全責(zé)任主體。推動(dòng)地方政府履行文物保護(hù)主體責(zé)任,把文物工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和政績(jī)考核。發(fā)揮全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議作用,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,逐級(jí)逐處落實(shí)文物安全責(zé)任。三是要聯(lián)合開(kāi)展評(píng)估檢查,抓住隱患整改不放松。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院消防考核的導(dǎo)向作用,建立文物消防安全檢查評(píng)估制度,鞏固“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)”的工作格局。四是要加大投入,努力完善文物消防安全基礎(chǔ)保障。確保消防設(shè)施、預(yù)警設(shè)備、消防供水、應(yīng)急預(yù)案及時(shí)到位。要切實(shí)提高素質(zhì)能力,不辱使命,守土盡責(zé),依法管理,廣泛動(dòng)員,以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好祖國(guó)的珍貴文化遺產(chǎn)。
于建華在講話(huà)中指出文物建筑消防工作存在建筑耐火等級(jí)低、用火用電不規(guī)范、消防設(shè)施設(shè)備缺失、滅火自救力量匱乏、日常消防管理松懈等五個(gè)方面的突出問(wèn)題,并要求各級(jí)公安消防部門(mén)要加強(qiáng)與文物部門(mén)的溝通配合,建立完善信息互通、定期研判、聯(lián)合執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制,形成齊抓共管合力;要提供技術(shù)支持,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì);要把好技術(shù)關(guān)口,為文物部門(mén)提供政策咨詢(xún)和技術(shù)保障;要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)違反消防法律法規(guī)的必須嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰;要做好滅火救援準(zhǔn)備,對(duì)文物建筑做到“一家一預(yù)案”,熟練掌握重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、道路水源等情況。文物部門(mén)要完善消防管理組織機(jī)構(gòu),真正做到消防安全有人抓、有人管;要推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)好《文物古建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》;要組織開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查,及時(shí)推動(dòng)整改文物單位帶有普遍性質(zhì)的火災(zāi)隱患。文物保護(hù)單位要逐級(jí)逐崗位明確并落實(shí)消防安全責(zé)任,完善消防安全管理制度,落實(shí)防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改等要求;要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材,增設(shè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理,提高火災(zāi)早期發(fā)現(xiàn)和處置水平;要嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施定期檢測(cè)、保養(yǎng)制度,每年至少要進(jìn)行一次全面檢測(cè),每月要進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,確保時(shí)刻處于良好運(yùn)行狀態(tài);要嚴(yán)格用火用電管理,從嚴(yán)控制動(dòng)用明火,嚴(yán)禁私拉亂接電氣線(xiàn)路和儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,嚴(yán)格使用電熱器具和大功率用電器具,電氣線(xiàn)路要規(guī)范敷設(shè)、定期檢測(cè);要按規(guī)定建立微型消防站,配備必要的消防器材裝備器材,加大員工培訓(xùn)和演練拉動(dòng)力度,強(qiáng)化消防安全檢查巡查,全面提升文物建筑單位檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育能力。
會(huì)上,公安部沈陽(yáng)消防研究所專(zhuān)家對(duì)《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》進(jìn)行了詳細(xì)解讀?!秾?dǎo)則》首次規(guī)范了文物建筑電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定的方法,制定了電氣火災(zāi)防控措施,提出了電氣火災(zāi)防控管理及日常檢查的詳細(xì)要求?!秾?dǎo)則》針對(duì)各地文物建筑電氣火災(zāi)防控的實(shí)際需求,結(jié)合文物建筑的類(lèi)別、使用形態(tài)和管理模式等特點(diǎn)全面分析用電需求、用電安全和防控措施,并根據(jù)建筑電氣分項(xiàng)工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)提出文物建筑電氣火災(zāi)隱患勘察、評(píng)估及整改等有針對(duì)性的具體措施,具有可操作性和可執(zhí)行性。
會(huì)議由公安部消防局副局長(zhǎng)杜蘭萍主持。全國(guó)文物安全工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位,各級(jí)文物、公安消防部門(mén),重點(diǎn)文物博物館單位超過(guò)3萬(wàn)人參加了會(huì)議。